县区战略合作经验交流,县区战略合作经验交流发言材料

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我们县实行了合村并镇,合村并镇的优势是什么?
我认为合村并镇有以下优势:
我们知道,每个村都有一个村委会,配备的有3-7名村干部,那么将两个村或多个村合并成一个村之后,相应的机构和人员也都精简了,机构、人员的精简最直接的好处就是可以减少财政支出。
因为村委会的办公运行,村干部的工资待遇,都需要财政来负担的,机构少了、人员少了,支出也就少了,节省下来的支出可以集中用在一个合并后的村,可以办更多的事,解决更多的问题。
像我们这里,在精准扶贫的时候,有个村发展了茶叶产业,建设了茶叶加工车间,可以自已加工自已销售,但是由于村里的土地面积有限,不能扩大生产规模,产量有限,没有自已的品牌。
隔壁一个村,发展的是猕猴桃产业,但是村里以前建的约有100亩的茶叶基础,但是他没有茶叶加工车间,每年***的茶叶需要拿到别处,支付给人家加工费制成茶叶之后再拿回村里销售。
***如说,将这两个村合并之后,茶叶产业就可以得到整合,不仅规模上去了,产量也上去了,更容易形成自已的品牌,相比之前的小打小闹,是不是更具市场竞争力?
有自已的品牌,有市场竞争力,回报也就高,做大做强了,对于发展壮大村集体经济更有利。
三、可以节约资金,集中力量办大事。
笔者在农村的乡镇从事了多年的乡村规划与建设工作,特结合工作实际作答。
合村并镇是解决部分农村地区人口、产业空心化,促进人口集聚、设施完善、产业提升的重要举措。
合村并镇从某种意义上说是现实给逼出来的,若大一个地方,人都搬走得差不多,大片的土地也不得不荒芜,要人气无人气,要产业无产业,投入大量资金建基础设施但使用效益却不高,所以必须还得将人口、产业、资金相对集中。
因此,合村并镇最主要的优势就是人口、产业、资金三集中。三者互相促进,共同作用,共同推动乡村振兴。
有了较多的人口,才利于各种产业发展,没有人口,也才能带来更多的就业、创业机会。人口过于分散,干什么事都不好办,一个地方越没有人气,就越会发展不起来,最终就逃离不了落后的命运。
资金相对集中使用,才能发挥最大的效益。目前一些地方农村的现状就是,基础设施、社会治理等战线拉得太长,财政资金大多时候只能撒“胡椒面”,没有达到集中投入到一个地方就彻底改变提升一个地方的目的。有些投入是项目一竣工就弃用了,为什么,所涉及的人都搬走完了。
山东这几年正在进行合村并镇试点,但我们这个县市还没有合村并镇的动议,不过,根据目前农村的情况,合村并镇势在必行。现在农村人口越来越少,特点是青年人口基本流向城市,就我老家那个村子来看,现在在村里最年轻的爷们是51岁了,再过十年二十的上,有些小的村子真是没有几个人了。这样的农村,如果不合并,真是无法生活了,甚至会自然消亡了。
以我个人的理解,合村并镇具有的优势主要有以下几条:
一是盘活土地***。现在农村年轻人越来越少,农村只剩下老人在种地,随着这些老人老去,种地的人越来越少,势必造成农村很多土地被撂荒。而如果合村并镇,被撤并的小村的土地统一调整到大村,并对倒出来的宅基地进行复垦,可以更多地增加土地面积,并且可以将许多土地连成片,统一对外进行流转,实现适度规模经营。
二是减少农村宗族势力的统治,减少农村纠纷,加强安定团结。大家都知道,农村都是聚族而居的生活方式,一个村子几个姓氏,家族之间互相争斗,宗族势力的纷争,给农村工作带来许多不便,也影响着农村的安定团结,甚至阻挠法律法规的实施。而合村并镇后集中居住,引入城镇化的管理和生活模式,可以很好的化解宗族势力,维护农村的安定团结。
三是可以建立更加强大的农村领导班子。现在农村只剩下文化水平较低老年人,而且人口越来越少,有些小村子,选个支部书记和村委主任都选不出,即使能选取,几十个人的一个村,也要有一套班子,造成很大浪费。如果合村并镇,则可以选出更加有力的农村领导班子,减少村干部职数,对农民是非常有利的。
四是可以更好的加强农村公共设施建设,活跃农村文化生活。集中居住的方式,势必会加强农村公共设施建设,如文化大院、社区超市、社区卫生室、村内文体公园,这些公共设施建设,可以更好地活跃农村的业余文化生活,引导农村的生活方式向城镇化发展。
五是可以更好地解决农民的就业渠道,增加农民收入。大家都知道,集中居住后,肯定第三产业要跟上,各种生意买卖都会出现,自然可以解决更多的人就业。而城镇化方式的居住,也可以引入一些工业企业,增加农民的就业渠道,使农民可以不必再背井离乡地外出打工,在自己居住的地方附近就可以获得就业机会,从而增加农民的收入。
当然,这只是晏子根据农村情况进行的分析,合村并镇的好处,可能还不止这些。但合村并镇不是一件容易事,让农民离开原来居住的地方重新安置,往往会有很大的难度,需要加强宣传和引导。
很高兴回答你这个问题,下面我就简单的说一下:希望可以帮到你
合村并镇,总有人喜来有人愁,总有一方面好来一方面差。合村并镇以后,被合并的村、镇顿感失落,原有的镇域政治经济中心不复存在,往日热闹繁华的局面趋于萧条。并入的镇村顿感喜气洋溢,实力壮大,往日繁华的镇容容更加繁华。但是,总体相比起来,还是高兴的人多,好的方面多!因为,合村并镇是把小的、地理、经济等优势不明显的村镇向大的、经济、政治、地理等各方面优势明显的村镇合并。一般都会适应绝大多数人的意愿和历史习俗。例如,把距离县城稍远的镇并入距离县城较近的镇,把偏远的小村并入中心村等,尽管如此,还是给一些农民带来了不便。
一些偏远的小山村由于合并以后,更不具备以前办事的方便,有的农户也会搬迁,使得本来就不大的村庄更加萧条,萎缩。至于有的农民说种地也不方便,在我们这儿,合村几年来还没有出现这样的问题。因为合村只是行政[_a***_]管理上的合并,并不涉及农户与各自的土地相分离的问题。
再说说以后对农民的好处
合村并镇对农民来说好处很多。办事路程顺了,农村进城顺路到镇上就能办事,或者到镇上办完事然后进城,路程比较顺;农民办事更容易找到人也很方便。合村以后,由于人口急剧集中增加,所以,村委会实行全天候坐班制度,农民有事到村委会准有人,不会扑空。有的村还建立了村级便民服务中心。把与农民密贴相关的所有业务都集中到便民服务中心,分别实行镇、村级一厅式办公,随到随办,方便快捷。减轻了农民负担,合村以后,农民干部人数明显减少。村级公共服务水平和质量明显提高。譬如,农村卫生室、农村文化广场、村办学校设施、教育教学秩序较前明显正规。明确了农村发展的趋势,迫使小村、零散居住、不具备居住条件村的快速萎缩。加快了中心村、大村及农民致富的发展、提升的步伐。等等。
并镇带来的好处如同合村带来的好处一样,也逐级让农民获益。现在的发展一部分靠项目支持。镇大就比较容易争取到项目,争取到的项目数量也相对较多。大村也是同理。有了比较多的项目,就会集中起来办大事,使得发展重点突出,速度加快,群众获益自然较多。譬如,2005年我们当地的乡改镇工作,同样的规模,就是把乡***改成了镇***。就一字之区别。但是,它的意义重大。乡改镇,各级***会因为是镇,就会有项目源源不断的来,因为,国家给镇的项目远多于给乡的项目。现在并镇也如此。所以,合村并镇利于民!
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