监督指导总结学习***,监督指导工作是什么

大家好，今天小编关注到一个比较有意思的话题，就是关于监督指导总结学习计划的问题，于是小编就整理了3个相关介绍监督指导总结学习***的解答，让我们一起看看吧。

1. 本轮市县机构改革中，卫生和计划生育综合监督执法局（事业单位）如何改？
2. 什么是村务监督工作？
3. 管理和监督管理的区别？

本轮市县机构改革中，卫生和***生育综合监督执法局（事业单位）如何改？

市、县的卫生和***生育综合监督执法机构一般是财政全供事业编，这次机构改革不涉及，不动，维持原状不变，而且可以很明确的告诉你，如果是财政全供事业编不会转为参公单位。

2018年3月，***中央印发的《深化党和国家机构改革方案》中第28项明确了要整合国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责，组建国家卫生健康委员会，主要职责有：监督管理公共卫生、医疗服务和卫生应急。这句话的意思就是还要保留卫生和***生育综合监督执法机构。

大家还可以看下国家卫生委的官方网站上，国家卫生委下属的有综合监督局，这就是卫生系统的监督执法机构，截止2018年底，中央各部委的改革已经完成了，既然现在国家卫生委的官方网站上还有这个卫生监督执法机构，那就说明不会撤销，各地市都需要成立类似机构。

同时，《方案》中第五大项深化行政执法体制改革中又明确了要整合组建市场监管、生态环保、文化市场、交通运输和农业等5类执法队伍，参照公务员管理，但是没有提到卫生执法队伍，所以如果现在是财政全供事业编不会转为参公。

新一轮的党政机构改革已于2019年3月底前完成。改革涉及到的一项重要内容就是行政类事业单位的改革。根据改革要求，行政类事业单位全部被纳入了清理范畴，或并入行政机关，或剥离行政职能转公益，行政类事业单位正式退出历史舞台。今后不再增设或单设行政类事业单位，不再允许“事业局”出现。

但是对于执法类事业机构的改革，中央没有明确统一的政策，只是在局部范围内推进改革试点。从目前全国各地的试点情况来看，有几点是比较明确的：第一，成立综合执法机构，试点成立以市场监管、交通运输、农业农村、文化旅游、生态环境等五个领域综合执法队伍，开展统一执法，避免多头执法；第二，执法力量下沉，省级原则上不参与执法，以市县两级执法为主，实行“局队合一”，探索建立乡镇一支执法队伍。第三，执法类机构暂时保留参公性质不变，下一步是否审批为参公，有待进一步明确。

卫生和计生监督执法局是隶属于卫健委的二层执法事业机构，有的地方叫卫生计生监督所，主要职责是负责组织实施辖区卫生计生执法检查、巡查、抽检，对下属卫生计生执法工作进行监督和指导等职责，下设办公室、法规稽查科、许可审查科、监督一到N科等科室。地市级以上基本保留了参公设置，县区很多为公益类。

3月13日，中组部、中央编办公布了新的《参照<中华人民共和国公务员法>管理的单位审批办法》，明确事业单位列入参照管理范围，必须同时具备以下两个条件：1、具有法律、法规授权的公共事务管理职能；2、使用事业编制，并由国家财政负担工资***。这意味着事业单位要想参公，必须由法律法规授权许可，***和主管部门授权将不再允许参公。卫生和计生综合执法有《人口与计生生育法》等法律法规依据，下一步审批为参公管理应该不是问题。目前，地市级以上卫生计生执法综合执法部门均是参公性质，随着各地新一轮的参公执法机构梳理工作的开展，预料下一步县区计生卫生综合执法机构也将陆续审批为参公管理。

党政机构改革工作已经基本结束，事业单位分类改革却只进行了一小半，各地进展还不相同：生产经营类事业单位改革，多地已经完成，有的地方还在观望；行政类事业单位改革，基本上都在审批方案，年内就会完成改革，各地进展基本相同；公益类事业单位改革，可能各地感觉最大的变化，是将所有的事业单位属性的办、局等，改成了中心，除此而外，公益类事业单位改革，都安排到了明年。

卫计局在党政机构改革后，成了卫健委或者卫健局。下设的监督执法局，是行政执法机构，承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处医疗服务市场违法行为。卫监局是事业单位，党政机构改革要求，不能再设立“事业局”，事业单位也不再承担行政职能。卫监局的改革是势在必行，如何改革却没有指导性意见。

卫监局的改革，有三种不同的发展方向：

1、参公单位：行政执法改革明确“局队合一”，目前农业农村、文化旅游、交通运输、生态环境、市场监管五领导综合执法队伍已经挂牌成立，以县区为主，以局机关名义执法，由执法大队具体承担。执法机构为事业属性，参公管理，执法人员也必须同时具备执法资格和参公身份。除五领域执法机构外，其他行业的行政执法机构如何设立，目前还没有明确的指导性意见。卫监局能不能像五领域执法机构一样，设立参公机构，有此可能，但并不乐观，反而希望越来越渺茫。

2、行政部门内设机构：将卫监局承担的行政执法职能，划转到各级卫健局（委），由行政机关承担。从国家卫生健康委员会的三定方案来看，卫生领导的行政执法职能，由综合监督局承担，为卫健委的内设机构之一。这种设置，符合行政执法的本义，***部门本来就是行政执法的主体，设立执法类事业单位，是出于机构限额和行政编制的数额限制等考虑，属于过渡性措施。按照“编随事走、人随编走”的原则，将卫监局的执法职能、人员、编制全部划转到卫健局（委），由局机关承担执法职能。

目前，行政执法职能已经划转，这在各行政部门的三定方案中都有体现，但人员编制如何划转，执法职能如何实施，目前还没有进展，也没有定论。但从机构改革方向来看，除五领域执法机构外，包括卫生领域在内，其他行业的行政执法职能，由局机关承担的可能性最大。

3、事业单位：就是将卫监局改为中心，和卫健局（委）其他职能相近的事业职能整合，不再单位设立。直接改中心很简单，有的地方也可能已经实施了，但职能整合则不符合事业单位改革方向。行政执法毕竟是行政职能，事业单位不再承担行政职能，是改革明确要求。因此，即使将原来卫生监督机构的参公人员，划转到中心，成为事业人员，也不代表卫监机构可以成为纯事业机构。透过现象看本质，行政执法机构可以是事业属性，但必须参公管理，以局机关为主***承担职能。单独成立纯事业单位，由行政局授权，承担行政执法职能，已经明文规定不允许，卫监局成立纯事业机构，独立承担行政执法的可能性，基本为零。

行政执法改革，分了两部分，五领域执法改革将于近期内结束，而其他执法机构改革，将随公益类事业单位改革，明年大面积铺开，于2020年底前完成。

什么是村务监督工作？

农村“村务监督委员会”，是近年来为了加强农村工作的监督，保证农村工作沿着正确方向发展，防止个别村干部腐化和不公正行为，新增设的一个村级委员会，代表[_a***_]实施村务监督。

这些年来，通过不断完善，这个村务监督委员会发挥了应有的作用。

但在个别地方，人员虽然增加了，但并没有充分利用好，就形同虚设，监督作用不能很好的实行，村里处理的事情不公平，农民反映得不到纠正，甚至和村委穿一条裤子，这样的“监督”农民就会有反感。

农村村务监督委员会，是直接接受村里的邻导，拿着村里的工资报酬，平日里零活不断，个别好事跟着“借光”，这样长此以往，自然就削弱了监督的功能。

有个村里的一个农民，没进监督委员会之前，在村里开会时，经常对村干部提岀一些合理化建议，农民都非常佩服他，觉得这个人敢于坚持正义，后来就把他选进了监督委员会。农民都以为他进了这个委员会，村里的那些不正确的工作会得到改善。谁知道过了一段时间，他自己说话的嘴也跟着变了样。

村务监督机构是村民自治中专门进行村务监督的组织。目前，各地尚没有统一的组织名称和形式，有的称为民主理财小组或村务公开监督小组，有的称为村务监督委员会或者村民监督委员会，还有的称为村民监事会。

但不管***用哪一个名称，***取哪一种形式，他们本质上都是村民维护自身权益，对村务进行监督、约束、问责的组织形式。

村民自治的本质是“自主”，体现在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四个方面。

也就是说，村民在农村事务中有选举权、决策权、管理权和监督权，它们之间既相互制约又相互协调。但就我国目前农村的现状而言，这四个方面的发展并不平衡。总体而言，民主选举开展得较好，报名、公示、投票、计票等程序日益规范，而民主决策、民主管理、民主监督三大环节的制度化、规范化和法律化程度相对不高，尤其是民主监督建设滞后。

这就是说，村民自主选出村官，但无法有效地参与日常决策和管理，更谈不上监督^如果说民主是一棵大树的话，监督的缺失，可能会使民主变成“无果之树”。在村务监督机构的监督之下，村民委员会的“民主决策”可以更加透明，“民主管理”可以更加有序，管理过程可以更有民意基础，从而能够有力地推进基层民主政治建设进程。

建立村务监督机构，能够完善农村矛盾自我化解机制，搭建村民与村干部的理性对话平台，民意诉求渠道和干群沟通渠道将进一步畅通，村民的呼声和要求借助于村务监督机构这一载体可以及时传达到村两委，有利于把矛盾及时化解在萌芽状态，可以有效地防止干群、党群矛盾的激化和升级，有利于化解矛盾，有利于和谐农村建设。

村务监督委员会工作职责制度职责是决策决议执行情况监督。监督村“两委”贯彻执行党的路线、方针、政策以及村民会议、村民代表会议决议情况，但不得干预村级组织依法决定事项的执行。

村务监督委员会独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告工作，不从事具体的村务工作。其主要职责是：

1、决策决议执行情况监督。监督村“两委”贯彻执行党的路线、方针、政策以及村民会议、村民代表会议决议情况，但不得干预村级组织依法决定事项的执行。

2、村务、党务公开监督。凡是上级规定和农民群众要求公开的村务、党务事项，村“两委”应当全面、真实、及时公开。村务监督委员会要认真审查公开的内容、时间和程序，如公开情况不能满足村民要求，应督促村“两委”及时重新公布。

3、财务管理监督。负责对村级集体财务活动进行民主监督，参与制定村级集体财务***和各项财务管理制度，督促村级组织严格执行各项制度。

4、资产资源管理监督。督促村级组织完善集体资产、***管理制度，建立村级集体资产、***台帐；督促村级组织在集体资产承包、租赁、出让和集体***开发利用时引入市场竞争机制，实行公开竞价和招标投标，并参与重要经济合同的签订，确保集体资产保值增值和集体***有效合理利用。

5、重大事项监督。对涉及农民群众切身利益的村级重大事项实行“一事一监督”，重点监督村“两委”在决策前是否广泛征求广大村民的意见，是否按照“四议两公开”的程序研究决定，实施过程是否顺利、实施结果是否达到群众认可。如发现村“两委”有决策不民主、运行不规范等问题，应督促其及时纠正。

6、人事安排监督。对村级配套组织负责人、集体资产运营机构负责人以及村“两委”自聘人员的人选进行监督审查，向村“两委”提出意见或建议；对换届选举时的村“两委”成员初步人选进行监督审查，向街道党工委提出意见或建议。

7、村干部效能作风监督。监督村“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况，必要时提出意见、建议或批评，要求其接受质询或评议；根据多数村民和村民代表的意见，对不称职的村干部提出处理或罢免建议，提请村党组织研究，依纪依法启动处理或罢免程序。

8、其他方面职责。收集社情民意，及时向村“两委”反映村民对村务管理的意见和建议；积极支持和配合村“两委”的工作，协助做好村民的思想政治工作和信访稳定工作；认真完成由村民会议或村民代表会议授权的其他事项。

对村委会的相关工作进行监督。

村监委会由主任、副主任和成员根据村委会的总人数由3-7人组成，其中主任1名，副主任1-2名。监委会根据各村实际情况可下设村务公开、财务、重点工程、治保安全、环境卫生等监督小组，组长一般由监委会成员担任。

按照《村民委员会组织法》第三十二条规定，“村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员”，大部分地区的监委会成员的选定也按照此项回避制度实施。

村务监督是村务公开的一项项目，他是村民对村干部实施具体行为，进行有效监督的一项打措施。

振兴乡村需要更加规范的村务监督管理制度，在产业项目，各种奖补资金，公益项目的建设等方面，充分发挥两议两公开的村务监督制度，确保公开公平公正。

管理和监督管理的区别？

二者在过程范围、对象和目标上都是有一定区别的。

区别1定义不同、

监督：即对现场或某一特定环节、过程进行监视、督促和管理，使其结果能达到预定的目标。

管理：就是有管，有理，在一起才能叫管理，组织单元，通过市场经济选择，科学、合理、优化配置经济要素***，达到组织经营低投入、高产出目的的经营行为。

区别2本质不同、

到此，以上就是小编对于监督指导总结学习***的问题就介绍到这了，希望介绍关于监督指导总结学习***的3点解答对大家有用。

[免责声明]本文来源于网络，不代表本站立场，如转载内容涉及版权等问题，请联系邮箱:83115484@qq.com，我们会予以删除相关文章，保证您的权利。转载请注明出处：http://www.lnbtw.com/post/34496.html