经验交流和共促成长,经验交流和共促成长的区别

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挂职与任职的区别是什么?
我曾经在区县组织部门做过多年干部工作,我相信我的回答是比较靠谱的。
第一,我先用比较容易理解的语言来解释一下两者的概念。关于挂职,是指通过组织程序,有计划的选派在职干部,在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企事业单位担任一定职务,培养锻炼一段时间的临时性任职。挂职可以是上挂,到上级机关挂职;也可以是下派,到下级机关挂职;也可以是平挂,即到其他地区或者国有企事业单位挂职。挂职是培养锻炼干部的一种有效形式,能增加干部的阅历、资历。关于任职,是指通过上级任命、选举等形式担任一定的职务并履行相应的职责。任职通常有几种形式:一是委任制,通常是由上级党委任命的党内职务、人大常委会任命的***组成部门主要负责人等;二是选任制,通常是通过人民代表大会选举产生的***、法院、监察委员会等机构的主要负责人等。
第二,我着重解释一下两者的区别。一是任职时间的不同。概括地说就是,挂职具有临时性,而任职具有长期性。挂职通常是有时间限制的,我们在具体从事干部工作时,都会在挂职干部的任命文件后附加一句:“挂职时间半年”“挂职时间一年”或者“挂职时间二年”,半年、一年、二年就已经说明了挂职的时间限制;而任职具有长期性,这个长期性也不是说无限期的,而是相对挂职来说时间可能更长一些,而且在任命文件上不会作出相应的时间长短。挂职干部迟早是要回原单位的,而正式任职的干部就不同了。二是承担责任有所不同。我们在实际工作中会发现,因为挂职干部对所挂职地方的情况不太了解,单位在分工时不会让挂职干部承担过于重要的工作;而正式任职的干部就大不相同了,你必须得认真履行职责。在体制内,这基本上是一个“潜规则”。
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白话点可以理解为,一个是“真的”,另一个是“***的”,我展开一个一个说:
挂职是干部交流的一种方式,也是锻炼干部的一种常见方法,挂职可以上挂、也可以下挂,挂职关键在一个“挂”字上,挂的是一个职务,而并非是真正的担任这个职务,比如某省厅机关的主任科员,可以下挂到某市局担任副局长。
很多人把挂职,简单理解为“镀金”这是一种错误的观念,国有企事业单位相对固化,很多人都是在一个工作环境干一辈子,也仅对自己的一亩三分地熟悉。这就导致很多干部只对专业领域了解,对其他工作不熟悉、甚至陌生。一个、两个这样的干部可能无所谓,但长此以往,就会导致干部的综合素质弱化,很难面对复杂的问题。机关如此,基层也是如此,机关干部虽然能够对宏观政策有所把握,但缺乏一线的工作环境和处理应对复杂问题的能力;而基层干部虽然能够解决眼前的问题,但对长远着眼不够,导致很多具体措施管得了当前,管不了长远,更缺乏一个宏观的视野和展现的平台。而挂职完全可以解决上述问题。
从程序上来说,挂职不同于选拔任用,仅通过本单位班子会议研究即可,当然很多单位是通过选推的形式来确定挂职人选的。
从编制管理上来说,挂职干部虽然到基层或上级机关工作,但编制依旧是在原单位,薪酬、***、待遇都是由原单位管理。
从职级上来说,挂职干部仅仅是到一个相对更高的或者同级别的位置任职,职级并没有提升。从未来的发展角度来说,挂职将只能挂同职级岗位,不会再挂高一级岗位了。
从目的上来说,挂职是一种锻炼年轻干部的方式,其适用对象也多为年轻干部。
任职是选拔干部最后的一道程序,可以理解为正式任命某干部为某某职务。这是经推荐、考察和各种流程后,正式提拔或者调任一名干部的用词。
从程序上来说,国有企事业单位的干部,任职必须严格按照“选拔任用工作条例”来进行,不能有一丝一毫的偏差。
从编制管理上来说,正式任职的干部,其薪酬、***、待遇和管理均受本级班子管理。
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